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北京市第三期中国妇女社会地位调查工作总结

时间:2011-3-10 14:47:14   来源:市妇联研究室   点击:

北京市第三期中国妇女地位调查领导小组办公室
(2011年3月)

  第三期中国妇女社会地位调查是继1990年第一期、2000年第二期调查之后再次开展的一次全国规模的国情、妇情调查。此次调查旨在全面客观地反映2000年以来中国妇女社会地位的状况和变化。对于在加快“人文北京、科技北京、绿色北京”建设、推动首都向中国特色世界不断迈进的新形势下,北京市开展妇女社会地位调查具有十分重要的意义。一方面,调查可以全面客观地反映新时期北京性别平等和妇女发展的状况和问题,科学、动态地认识改革过程中北京不同区域、不同阶层妇女地位的变化和发展趋势;另一方面,可以为北京市委、市政府了解全市妇女地位状况,制定、实施及评估北京妇女发展规划、促进性别平等和妇女发展提供参考,同时为各级妇联制定妇女工作方针,确定妇女工作重点,解决妇女群众最关心、最直接、最现实的问题提供依据。有鉴于此,北京市高度重视本次地位调查工作,按照全国妇联地位调查领导小组办公室的统一部署,结合我市的具体工作情况,采取了行之有效的工作措施,调查工作呈现出了宣传到位、组织有序、程序严格、实施科学的良好局面。
  一、北京市第三期中国妇女社会地位调查的基本状况
  北京市第三期中国妇女地位调查涉及全市16个区县、120个城市社区居委会、80个农村社区村委会,个人主卷样本为3030人。
  经初步统计,北京市共完成个人问卷3030份,其中主卷2608份,老年人专卷422份,儿童专卷392份,流动附卷105份,高层人才附卷112份,其中女性被访者为1618人,占比53.4%;居委会问卷116份,村委会问卷84份,流动补充问卷150份,高层人才补充问卷126份。各类问卷回收率均为100%。
  二、北京市第三期中国妇女社会地位调查的开展情况
  (一)组织准备阶段(2010年4月-10月)
  2010年4月-7月,我们在各个区县妇联的配合下完成了样本资料的收集和上报工作,通过与区县妇联和样本街道/乡镇的沟通协调,经地位调查领导小组办公室的批准,确定了最终的抽样框;
  9月,北京市成立了由市妇联主席赵津芳任组长,市妇联副主席和市统计局主管领导任副组长,妇联和统计局有关部门负责人为成员的北京市地位调查领导小组,北京市妇联研究室作为领导小组下的项目办公室,负责调查的具体组织实施,同时成立了由北京市社科院副院长领衔的地位调查课题组;领导小组办公室研究制定了北京市地位调查工作的实施方案,并完成了专项经费申请工作。
  10月,北京市组建了地位调查工作队伍,明确了四级调查人员的工作职责市妇联研究室作为调查督导员,负责全市各级指导员、联络员、协调员和调查员的选调、培训以及调查质量的控制;各区县妇联确定一名主席作为调查指导员,确定一名工作人员作为调查联络员,负责本区县入户调查的组织实施,加强对问卷调查的指导、检查与监督;各区县样本街道/乡镇的妇联主席作为调查协调员,负责本街道/乡镇居村委会入户调查的协调组织,确保调查工作准时高效完成;调查员由每个样本社区/村的妇代会主任、社区干部或大学生村官担任,负责完成个人调查问卷和社区调查问卷的入户访谈工作。
  (二)部署培训阶段(2010年11月)
  11月初,北京市地位调查领导小组召开了由各区县指导员、联络员参加的地位调查工作部署会,会上强调了地位调查的重要意义,并对即将开展的培训大会进行了具体安排;
  11月16日,北京市第三期中国妇女社会地位调查启动式暨调查员培训班拉开帷幕。会议由市妇联副主席刘颖主持,市妇联党组书记、主席赵津芳,市统计局副局长王红到会并做动员讲话。调查所覆盖的区县、街乡、村/居委会全体调查工作人员近300名妇女干部参会,同时接受为期四天的调查员培训。全国地位调查领导小组办公室专家蒋永萍、贾云竹在培训中对调查员进行了宣传倡导、主卷专卷详解、抽样方法、调查方式、问卷编码填写、问卷审核与上报的专项技能培训,全部参训人员均通过了培训考试,取得了上岗调查资格。
  (三)调查实施阶段(2010年11月中-12月底)
  市级培训会的圆满结束,标志着地位调查工作进入了具体实施阶段。各级领导小组结合本地区具体情况制定工作方案,细化工作流程。通过各项工作机制建设,全面有序推进地位调查工作。
  一是学习培训机制。在全市调查员培训班结束后,北京市地位调查领导小组集中对市级督导员进行了再培训,确保各位督导员详细掌握调查工作流程、调查问卷内容和其他各项注意事项,更好地为区县调查工作提供指导和咨询服务。西城、石景山、海淀等区县也通过指导员授课、调查员交流等方式对地位调查工作进行了再培训,为调查工作的进行奠定了坚实基础。丰台、房山、密云、门头沟等区县将调查队伍中的大学生村官、社区工作者充分动员起来,发挥他们文化水平高、学习能力强的优势,带动其他调查人员更好地掌握调查工作要点,从而提高区县整体的调查质量。
  二是宣传动员机制。宣传动员工作到位是确保地位调查顺利开展的基本保证。只有让每一位调查对象充分了解本次调查的重要意义,积极配合调查员的工作,才能保证调查结果的真实有效。我们在市、区/县党委、政府办公地点以及调查涉及的67个街道、乡镇和200个社区、村庄的醒目位置张贴了地位调查宣传画,进一步扩大此次工作的知晓度,争取更多的社会支持。市级领导小组在“北京妇女网”上实时发布调查信息并积极筹备建立地位调查专栏,对后期的课题研究工作进行深入报道。东城、朝阳、大兴、顺义、延庆等区县相继召开由相关街乡、居村委会负责人及调查员参加的工作动员会,提高基层组织对调查工作的重视,并要求基层负责人在调查期间适度减少调查员工作量,全力保障调查工作;门头沟、怀柔、通州等区县通过网络信息、社区宣传、村居广播等形式开展宣传,进一步提升调查工作的知晓度。
  三是信息保障机制。建立及时有效的沟通联络和信息反馈机制是调查工作中必不可少的一个环节。市级领导小组办公室建立了“三二一”联络制度,即办公室每位成员联络三个区县、每两天与区县联络员进行沟通、每周一集中汇总调查进展情况;同时开辟区县联络员短信平台,及时发布各项工作要求和信息,稳步推进调查工作。昌平、平谷等区县也通过建立短信平台、树立调查典型、定期召开例会等方式确保沟通及时、信息畅通。
  四是经费支持机制。“要想调查做得好,经费保障少不了”--这是很多区县在交流调查工作时的一个共同感受。市领导小组在前期确定的调查礼品和礼金基础上又申请经费近10万元,进一步提高礼金标准。石景山、怀柔等区县在全市统一标注的基础上,适当提升了调查对象的酬谢标准,对调查工作的顺利开展起到了积极的推动作用。
  学习培训、宣传动员、信息保障、经费支持等机制的建立,为确保北京市地位调查工作的进行提供了有力保障。12月底,北京市地位调查入户调查工作全部完成,各区县采取了协调员牵头、调查员互查、区县统一复核等措施,严格确保问卷质量。
  (四)督导复核阶段(2011年1月-2月)
  2011年1月初,全市3030份个人问卷,200份村、居委会问卷,流动补充问卷150份,高层人才补充问卷126份,全部集中到市级领导小组办公室。办公室全体成员通过对调查员手册和复核要点的再学习、再讨论,进一步明确了具体工作方法。本着一丝不苟、科学严谨的态度对回收的个人问卷进行了40-50%的复核,村居问卷和补充问卷进行了100%复核,一旦发现问题立刻通过调查联络制度进行追访、回访,确保问卷信息的准确、科学、有效。经过1个月的不懈努力,克服了人手少、时间紧等困难,市级督导复核工作全部完成,并得到了全国地位调查领导小组督导人员的肯定。目前我们已经认真落实了全国领导小组办公室复核检查意见,完成了纠错改正工作,将全部问卷如期送达录入公司。
  三、下一步的工作重点
  下一步,我们将积极配合全国领导小组做好负责数据清理工作,同时及时汇总分析北京市相关数据,充分利用高等院校、科研院所的专家资源,做好北京市妇女社会地位调查总报告、专项报告等撰写工作,为实施北京市“十二五”妇女儿童发展规划提供依据,为进一步提高首都妇女地位、繁荣妇女儿童事业提供动力,为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”,推动首都向中国特色世界城市不断迈进贡献力量!



编辑:ruby
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